Uusi lakiesitys vahvistaisi Rajavartiolaitoksen valmiuksia, mutta vaikutukset kansalaisiin, yrityksiin ja maanomistajiin kaipaavat tarkempaa arviointia.
Lainsäädännön arviointineuvosto on antanut sisäministeriölle lausunnon rajavartiolain uudistusta koskevasta hallituksen esityksestä. Neuvoston mukaan esityksessä on tunnistettu keskeiset vaikutusalueet, mutta konkreettiset vaikutukset eri henkilöryhmiin ja elinkeinotoimintaan jäävät edelleen osittain epäselviksi.
Lakiesityksen tavoitteena on vahvistaa Rajavartiolaitoksen valmiuksia vastata muuttuneeseen turvallisuus- ja toimintaympäristöön. Esityksessä ehdotetaan laajennuksia toimivaltuuksiin sisärajavalvonnassa, merialueilla sekä merenalaisen kriittisen infrastruktuurin valvonnassa. Lisäksi Rajavartiolaitokselle annettaisiin toimivaltuuksia puuttua miehittämättömien kulkuneuvojen kulkuun, määrätä tilapäisiä liikkumisrajoituksia ja ottaa kiinteistöjä tilapäisesti käyttöön.
Perus- ja ihmisoikeusvaikutukset arvioitava perusteellisemmin
Arviointineuvosto huomauttaa, että esityksessä on havainnollinen kooste vaikutuksista, mutta kustannusten osalta ei ole riittävän selvästi eroteltu, mitkä kulut aiheutuvat juuri tästä lakiesityksestä ja mitkä liittyvät muihin rajaturvallisuuden ja teknisen valvonnan kehittämishankkeisiin. Turvallisuutta parantavat vaikutukset käyvät esityksestä ilmi, mutta muu vaikutusarviointi jää monin kohdin yleiselle tasolle.
Neuvoston mukaan perus- ja ihmisoikeusvaikutuksia tulisi käsitellä tarkemmin. Esityksessä tulisi kuvata, miten keskeiset ehdotukset vaikuttavat eri henkilöryhmiin, ja arvioida tarkemmin Rajavartiolaitoksen oikeutta saada kameravalvontatallenteita sekä sen vaikutuksia yksityiselämän ja henkilötietojen suojaan.
Valvontatoimet vaikuttavat asukkaisiin ja maanomistajiin
Lisäksi arviointineuvosto katsoo, että teknisen ja radioteknisen valvonnan, tilapäisten esteiden, liikkumisrajoitusten sekä kiinteistöjen tilapäisen käyttöönoton vaikutuksia tulisi arvioida yksityiskohtaisemmin. Arvioinnissa tulisi huomioida toimenpiteiden kesto, toistuvuus, alueellinen ulottuvuus sekä vaikutukset alueella asuviin, työskenteleviin ja liikkuviin henkilöihin sekä maa- ja vesialueiden omistajiin ja haltijoihin. Myös vaikutukset maanomistajien asemaan ja maa- ja metsätalouden harjoittamiseen tulisi tuoda selkeämmin esiin.
Yritysten osalta esityksessä ehdotetaan velvollisuutta ilmoittaa merenalaisen kriittisen infrastruktuurin vahingoittumisesta. Arviointineuvosto korostaa, että ilmoitusvelvollisuuden ja kameravalvontatallenteita koskevan tiedonsaantioikeuden yrityksille aiheuttamaa sääntelytaakkaa tulisi arvioida tarkemmin.
Lausunto koskee rajavartiolain muuttamista ja siihen liittyviä lakeja (hankenumero SM037:00/2024). Ministeriö toimitti esitysluonnoksen arviointineuvostolle 3.7.2026, ja lausunto on julkinen. Arviointineuvosto katsoo, että esitysluonnos noudattaa tyydyttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta, mutta suosittelee korjauksia ennen hallituksen esityksen antamista.
Lue lisää aiheesta:
Hallitus esittää Rajavartiolaitokselle uusia valtuuksiaHallitus haluaa vahvistaa Rajavartiolaitoksen kykyä havaita laittoman maahantulon ja ihmiskaupan uhkia jo ennen rikosten toteutumista…
Uudet lakimuutokset tehostavat maasta poistamista ja maahantulokiellon määräämistäSuomi kiristää maasta poistamisen ja maahantulokieltojen sääntelyä. Uusi laki nopeuttaa karkotuksia ja antaa viranomaisille vahvemmat…
Itäraja pysyy kiinni: viranomaiset varoittavat vakavasta turvallisuusuhastaSuomi jatkaa rajasulkua jo kolmatta vuotta. Viranomaisten mukaan Venäjän painostuskeinot eivät ole kadonneet. Hallitus on päättänyt jatkaa…