Sosiaali- ja terveysministeriön työkyvyttömyyseläkkeen joustomallia koskeva lakiesitys eteni eduskuntaan ennen kuin arviointineuvosto ehti antaa lausuntonsa.
Sosiaali- ja terveysministeriön valmistelema työkyvyttömyyseläkkeen ns. joustomalli on edennyt eduskuntaan poikkeuksellisella kiireellä. Lainsäädännön arviointineuvosto kertoo, ettei se saanut mahdollisuutta antaa lausuntoaan ennen esityksen toimittamista eduskunnalle, vaikka lausuntoaika oli vain kaksi viikkoa.
Arviointineuvoston mukaan lakiesityksen vaikutuksia on arvioitu pääosin hyvin, mutta valmistelun aikataulu herättää vakavia huomioita lainvalmistelun laadusta ja avoimuudesta.
Joustomalli muuttaisi työkyvyttömyyseläkkeen ja ansiotulojen yhteensovittamista
Lakiesityksen tavoitteena on uudistaa työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista. Ehdotettu joustomalli korvaisi nykyiset säännökset eläkkeen lepäämään jättämisestä.
Esityksen mukaan “eläkkeensaajan työansioihin sovellettaisiin kalenterikuukausikohtaista suojaosaa. Jos kalenterikuukauden työansiot eivät ylittäisi suojaosan määrää, ne eivät vaikuttaisi eläkkeen maksamiseen.”
Lisäksi “työkyvyttömyyseläkkeen saajalle laskettaisiin kalenterivuodelle ns. joustosumma, joka olisi kaksinkertainen soveltuvaan kuukausittaiseen suojaosaan nähden.”
Arviointineuvosto: vaikutukset kuvattu hyvin – mutta dynaamisia vaikutuksia pitäisi korostaa
Arviointineuvoston mukaan lakiesityksessä on tunnistettu keskeiset vaikutukset ja arvioitu niitä pääsääntöisesti hyvin. Menetelmät ja aineistot on kuvattu, ja esitys sisältää yksityiskohtaisen analyysin lainmuutoksen vaikutuksista työkyvyttömyysetuuden saajien eläketuloihin.
Tiedotteen mukaan “esityksen perusteella saa hyvän käsityksen esitysluonnoksen aiheuttamista staattisista muutoksista erilaisille työkyvyttömyysetuuden saajille.”
Neuvoston näkemyksen mukaan esityksessä olisi kuitenkin “hyvä korostaa dynaamisia vaikutuksia staattisten sijaan. Esityksen tarkoituksena on kuitenkin se, että työansioita ja työkyvyttömyysetuuksia voisi yhteensovittaa paremmin ja siten parantaa työllisyyttä.”
Lausuntoaika vain kaksi viikkoa – ministeriö ei huomioinut lausuntoa
Arviointineuvosto kiinnittää huomiota siihen, että lausuntoaika oli poikkeuksellisen lyhyt.
Tiedotteen mukaan “arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esityksessä tulee olla riittävä aika lausua asiasta, lyhyempää lausuntoaikaa voidaan soveltaa vain perustellusta syystä.”
Neuvosto kertoo myös, että sosiaali- ja terveysministeriö ilmoitti, ettei se pysty huomioimaan arviointineuvoston lausuntoa, koska esitys annettiin eduskunnalle 16.4.2026 ennen lausunnon valmistumista.
“Arviointineuvosto toimittaa lausunnon poikkeuksellisesti eduskunnan sosiaali- ja terveysvaliokunnalle.”
Esitys täyttää arviointiohjeen vaatimukset – mutta lausunto ei vaikuta sisältöön
Arviointineuvosto toteaa, että “hallituksen esitysluonnos täyttää hyvin lainvalmistelun vaikutusarviointiohjeen vaatimukset.”
Samalla neuvosto on tietoinen, ettei esitysluonnosta enää muuteta lausunnon perusteella.
Lausunto koskee työkyvyttömyyseläkkeen ja työansioiden yhteensovittamista koskevaa lainsäädäntöä (STM066:00/2025), jonka ministeriö toimitti arviointineuvostolle sähköpostitse 14.4.2026. Lausunto on julkinen.
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.
Lue lisää aiheesta:
Työkyvyttömyyseläkkeen ja työn yhdistäminen helpottuu – joustomalli sallisi ansiorajojen ylityksetSosiaali- ja terveysministeriö esittää uutta joustomallia, joka helpottaisi työkyvyttömyyseläkkeen ja työn yhdistämistä ilman äkillistä…