”Sopimus! Mikä sopimus?” Niin usein toistunut tapahtuma EU-piireissä on kokoustaminen sopimuksen saamiseksi. Sopimuksen, jota kukaan ei ole lukenut, allekirjoittanut tai nähnyt, mutta se on olemassa. On se! Uskokaa, sillä vain uskoville aukeaa EU-taivas!
Pakolaissopimuksen päälle lankeavan varjon huomaamatta jättäminen on joko tarkoitushakuista harhauttamista tai päätöntä hyväihmisyyttä ilman pohjaa. Päättäjillemme, jotka tuovat viestejä sanattomista sopimuksista kansalleen on oltava selvää, että Euroopan tuulet ovat kääntyneet vastaisiksi, ja vain luovimalla pääsee eteenpäin.
Orban, Kurz, Salvini ja monet muut EU-maiden johtajat ovat reivanneet purjeensa, mutta edelleenkin osa EU-laivaston kapteeneista uskoo myötätuulen voimaan ja perustaa toivottoman regattansa täysillä purjeilla ajettavaan suoraan linjaan.
Kolme vaihtoehtoa, joista ei sovittu
EU-komission tiedonannossa olevasta linkistä avautuu tiedosto, jossa on esitelty kolme vaihtoehtoa pakolaisleirien sijainnin ja toimintatavan osalta. Nämä kaikki kolme ovat ehdotuksia, joilla ei ole tällä hetkellä mitään toteuttamismahdollisuuksia. Siis ehdotuksia keskustelun pohjaksi.
Skenaario 1: EU-maihin sijoitettavat pakolaiskeskukset, joihin majoitetaan kansainvälisiltä vesiltä löydettyjä pakolaisia turvapaikkahakemuksen käsittelyprosessin ajaksi. Toimijana EU-rajavalvontaviranomainen Frontex.
Tiedote kertoo tämän skenaarion ongelmiksi lisääntyvän työmäärän rajoilla rekisteröimisen, tunnistamisen, sormenjälkirekisterin ja muiden tutkimusten vuoksi.
Laillisuuden takaamiseksi on tiedotteen mukaan meripelastuksen suorittamiseen vaadittava EU-lipun alla purjehtivia laivoja, jotka etsivät pakolaisia kansainvälisiltä ja EU-aluevesiltä.
Skenaario 2: Kolmansiin maihin perustettavat pakolaiskeskukset, joihin majoitetaan kansainvälisiltä vesiltä löydettyjä pakolaisia turvapaikkahakemuksen käsittelyprosessin ajaksi. Toimijana EU-rajavalvonta viranomainen Frontex ja YK-pakolaisvirasto UNHCR.
Tämän suunnitelman ongelmiksi komissio määrittelee kolmansien maiden kanssa tehtävät sopimukset pakolaisten meripelastuksesta.
Laillisuuden kannalta tämä skenaario ei vaadi EU-lakien muutosta, mutta suunnitelman läpivieminen tarvitsee kolmansien maiden mukaantuloa. Maiden mukaan saamista on tiedotteen mukaan syytä edistää tarjoamalla rahaa ja muuta apua. Lisäksi on huolehdittava, että pakolaisleirien rakentaminen tapahtuu YK-sääntöjen asettamissa rajoissa. Lisäksi ohjelmassa nojataan vapaaehtoisen paluun mahdollisuuteen tätä mahdollisuutta rahallisesti tukien. Operaatioon osallistuvien kolmansien maiden rannikkovartiostoa on myös tuettava kalustolla ja investoinneilla.
Skenaario 3: Sisäiset pakolaiskeskukset, joihin palautetaan kansainvälisten vesien ja maareittien kautta tulleita pakolaisia turvapaikkahakemuksen käsittelyprosessin ajaksi. Toimijana EU-rajavalvontaviranomainen Frontex yhteistyössä paikallisten hallitusten kanssa.
Tässä skenaariossa ongelmaksi muodostuvat kauttakulkumaat ja palaamiseen haluttomat pakolaiset. EU:n sääntöjen sekä kansainvälisten lakien kieltämä vasten tahtoa suoritettu palauttaminen kolmansiin maihin nousee tässä esteeksi, joka on muutettava. Samalla on muutettava turvapaikkahakemuksen jättämiseen oikeuttavaa käytäntöä, joka ei tällä hetkellä koske EU:n ulkopuolella tehtyjä hakemuksia. Tätä suunnitelmaa varten on luotava kokonaan uusi elin, joka hoitaa turvapaikkahakemusten käsittelyn tätä prosessia varten kehitetyillä säännöillä ja tarkoitusta varten luoduissa keskuksissa.
Mitä päätettiin?
Komission tiedotteen mukaan kokous päätti kolmesta pääkohdasta: ”ulkoisesta ulottuvuudesta, ulkorajojen turvaamisesta ja sisäisestä ulottuvuudesta”. Tätä ympäripyöreää päätöstä tukemaan on tiedotteeseen kirjattu, että ”EU-johtajat ovat päättäneet irrottaa varoja auttaakseen ehkäisemään pakolaisuuden alkusyytä ja maksaakseen EU-Turkki -pakolaissopimuksen toisen erän”.
Johtajat ovat tiedotteen mukaan myös tukeneet komission ehdotusta lisätä Frontexin miesvahvuutta ja yhteistyötä Euroopan pakolaisjärjestön kanssa. Lisäksi suunniteltiin lisää yhteistyötä kolmansien maiden ja EU:n välillä.
Kokouksessa käsiteltiin myös turvallisuutta ...
Tiedote sivuaa myös EU:n turvallisuutta ja kertoo, että EU-johtajat allekirjoittivat Euroopan tarpeen ottaa turvallisuus omiin käsiinsä. Johtajien kerrotaan ottaneen yhteisen kannan Euroopan yhteisen turvallisuuspolitiikan ja yhteisarmeijan vahvistamiseen niin rahoituksen, kehityksen kuin operaatiokunnon osalta. Paikalla oli myös NATO-johtaja
Jens Stoltenberg, jonka kanssa keskusteltiin EU-NATO -yhteistyöstä.
ja kauppaa!
EU-komission puheenjohtaja
Jean-Claude Juncker korosti tiedotteessaan, että hänen näkemyksensä mukaan multilateraalisen kaupan säännönmukaista toimintaan on syvennettävä. Hän ilmoitti myös lähtevänsä itse Yhdysvaltoihin neuvottelemaan presidentti Trumpin kanssa heinäkuun lopulla. EU-johtajien kerrotaan hyväksyneen ehdotuksen, jolla suoria investointeja koskevat säännöt otetaan käyttöön mahdollisimman pian. Tämän odotetaan luovan EU:lle uuden kauppastrategian, joka keskittyy kunnianhimoisiin, tasapainoisiin ja kaikkia osapuolia hyödyttäviin kauppasopimuksiin.
Eli kokouksessa päätettiin pitää uusia kokouksia sekä tehdä selvityksiä mahdollisesti tulevaisuudessa pidettävistä kokouksista, joissa ei päätetä mitään.
Lähteet: EU-tiedonanto, EU-suunnitelma pakolaiskeskuksista
