Perusoikeuksiin puuttuva lakimuutos etenee ilman kattavaa analyysiä sen seurauksista, arviointineuvosto varoittaa tuoreessa lausunnossaan.
Lainsäädännön arviointineuvosto arvostelee oikeusministeriön valmistelemaa lakiehdotusta, joka muuttaisi perustuslain 10 §:ää ja loisi uusia perusteita rajoittaa kotirauhan suojaa ja luottamuksellisen viestin salaisuutta. Neuvoston mukaan vaikutusarviointi on jäänyt olennaisilta osin puutteelliseksi.
Vaikutukset kotirauhaan ja viestinnän suojaan epäselviä
Arviointineuvoston mukaan lakiesityksessä on “hyvin valmisteltuja osioita”, mutta kokonaisuus kärsii siitä, että vaikutuksia yksityiselämän suojaan ei ole arvioitu riittävästi. Tiedotteen mukaan:
“Lakiehdotuksesta ei ilmene vaikutukset kotirauhan suojan ja luottamuksellisen viestin suojan toteutumiseen.”
Lakimuutos mahdollistaisi toimivaltuuksia, joilla viranomaiset voisivat hankkia tietoa vakavasta rikollisuudesta uhkaperusteisesti ja laajempaa henkilöpiiriä koskien. Lisäksi muutos avaisi tien siviili- ja sotilastiedustelun toimivaltuuksille kotirauhan piirissä tilanteissa, joissa pyritään paljastamaan kansallista turvallisuutta vakavasti uhkaavaa toimintaa.
Yhteisvaikutuksia ei ole arvioitu
Neuvosto huomauttaa, että lakiehdotuksen vaikutuksia on vaikea hahmottaa, koska myöhemmin annettavien rikos-, siviili- ja sotilastiedustelua koskevien lakien sisältöä ei vielä tunneta. Tiedotteen mukaan:
“Lakiehdotuksen vaikutusarviointi on siten jäänyt suppeaksi.”
Lisäksi arviointineuvosto katsoo, että lakiesityksessä tulisi tarkentaa, kuinka laajasti rajoitusperusteiden laajennus mahdollistaisi puuttumisen kotirauhan ja viestinnän suojaan. Vaikutuksia tulisi arvioida edes yleisellä tasolla, vaikka konkreettiset seuraukset selviäisivät vasta myöhemmin annettavassa lainsäädännössä.
Tulevat tiedustelulait riippuvat perustuslain muutoksesta
Hallituskauden aikana on tarkoitus antaa useita tiedusteluun liittyviä lakiesityksiä, joista osa edellyttää perustuslain 10 §:n muutosta. Arviointineuvosto painottaa, että näiden hankkeiden yhteisvaikutukset on arvioitava huolellisesti.
Neuvosto: Esitysluonnos noudattaa vain välttävästi ohjeita
Arviointineuvoston lausunto on annettu hallituksen esitysluonnoksesta (OM067:00/2024), jonka oikeusministeriö toimitti neuvostolle 11.3.2026. Neuvoston johtopäätös on tiukka:
“Arviointineuvosto katsoo, että hallituksen esitysluonnos noudattaa välttävästi lainvalmistelun vaikutusarviointiohjetta. Hallituksen esitysluonnoksessa on olennaisia puutteita ja esitysluonnosta tulee korjata neuvoston lausunnon mukaisesti ennen hallituksen esityksen antamista.”
Lainsäädännön arviointineuvosto on itsenäinen ja riippumaton toimielin, jonka tehtävänä on antaa lausuntoja hallituksen esitysten luonnoksista ja niiden vaikutusarvioinneista.
Lue lisää aiheesta:
Viranomaiset saavat laajemmat oikeudet rikostietojen luovutukseenUudet lait avaavat tiedusteluviranomaisille mahdollisuuden jakaa maanpetos- ja terrorismirikoksiin liittyvää tietoa aiempaa vapaammin. Supo…
Parlamentaarinen ohjausryhmä tukemaan perustuslain kotirauhan suojaa ja luottamuksellisen viestin salaisuutta koskevien lainkohtien muutosten valmisteluaValtioneuvosto on asettanut parlamentaarisen ohjausryhmän tukemaan työryhmää, joka valmistelee perustuslain kotirauhan suojaa ja…