Kotimaa • Politiikka

Kepistä porkkanaan - EU alkaa maksamaan sijoitetuista pakolaisista

Euroopan komissio on tänään tehnyt ehdotuksen EU:n uudelleensijoittamiskehyksestä. Sillä pyritään yhteiseen uudelleensijoittamispolitiikkaan, jonka turvin kansainvälistä suojelua tarvitsevat henkilöt pääsisivät Eurooppaan hallitusti turvallisia väyliä käyttäen.
Euroopan komissio on tehnyt tänään ehdotuksen EU:n uudelleensijoittamiskehyksestä. Sillä pyritään yhteiseen uudelleensijoittamispolitiikkaan, jonka turvin kansainvälistä suojelua tarvitsevat henkilöt pääsisivät Eurooppaan hallitusti turvallisia väyliä käyttäen. Ehdotus on osa komission käynnistämää Euroopan yhteisen turvapaikkajärjestelmän uudistusta. Se liittyy pitkän aikavälin politiikkaan, jolla pyritään parantamaan muuttoliikkeen hallintaa Euroopan muuttoliikeagendan mukaisesti. Se edistää myös komission 7. kesäkuuta esittämän, yhteistyötä yksittäisten lähtö- ja kauttakulkumaiden kanssa koskevan tuloskeskeisen kumppanuuskehyksen täytäntöönpanoa. Komission ensimmäinen varapuheenjohtaja Frans Timmermans totesi, että EU:n on tehostettava yhteisiä toimia kansainvälisen suojelun tarjoamiseksi muun muassa uudelleensijoittamalla pakolaisia EU:hun turvallisella ja hallitulla tavalla. Muuttoliike-, sisä- ja kansalaisasioista vastaavan komissaarin Dimitris Avramopoulosin mukaan ehdotus on merkittävä edistysaskel laillisten väylien järjestämiseksi, jotta suojelun tarpeessa olevat ihmiset pääsevät turvallisesti EU:hun.
”Se on olennainen osa laajempaa pyrkimystä varmistaa, että suojaa saavat ne, jotka sitä tarvitsevat, vähentää laittoman maahanmuuton houkuttimia ja suojella maahanmuuttajia salakuljetusverkostojen hyväksikäytöltä ja vaarallisilta matkoilta Eurooppaan pääsemiseksi. Pysyvä kehys ja yhdenmukaistetut käytännöt nopeuttavat menettelyjä, jolloin EU:n yhteisiä uudelleensijoittamissitoumuksia voidaan asteittain lisätä. EU avaa sillä laillisen väylän, kun taas laiton väylä pyritään sulkemaan.”
Vuotuisissa uudelleensijoittamissuunnitelmissa määritellään väljästi ne maantieteelliset alueet, joista henkilöitä sijoitetaan uudelleen, sekä seuraavana vuonna uudelleensijoitettavien henkilöiden enimmäismäärä sen perusteella, kuinka paljon jäsenvaltiot ja Schengenin säännöstöön osallistuvat maat ovat ilmoittaneet voivansa vastaanottaa. Komissio tukee jäsenvaltioita kohdennettujen EU:n ohjelmien mukaisessa uudelleensijoittamisessa EU:n talousarviosta 10 000 eurolla jokaista uudelleensijoitettua henkilöä kohden. Varat otetaan EU:n turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahastosta (AMIF). Unionin talousarviosta ei tueta uudelleensijoituksia, jotka tapahtuvat uudelleensijoittamiskehyksen ulkopuolella. Yhdistynyt kuningaskunta ja Irlanti voivat perussopimuksiin liitettyjen pöytäkirjojen mukaisesti osallistua asetuksen täytäntöönpanoon, jos ne niin haluavat. Tanska ei osallistu tämän asetuksen hyväksymiseen, eikä asetus sido Tanskaa.