EU haluaa tulevaisuudessa ”turvata rauhaa” kriisialueilla rahoittamalla kumppaneita ja varustamalla niitä aseilla. Suunnitelma suoritetaan ”eurooppalaisen rauhanyhteistyön” nimissä 10,5 miljardin budjetilla.
EU-ulkoasioista vastaava edustaja ja EU-parlamentin varapuheenjohtaja
Federica Mogherini esitteli suunnitelman keskiviikkona. Hankkeen budjetti on 10,5 miljardia euroa vuosien 2021 ja 2027 välisenä aikana. Ohjelma kattaa EU:n omien rauhanturvaamisoperaatioiden kulut, mutta uutuutena myös ”ystävällisten joukkojen” varustautumiskuluja maailman laajuisesti.
Vastaavia ohjelmia mutta ilman aseita on
viety läpi EU:n toimesta, ja ohjelmia on
käynnissä tälläkin hetkellä.
Ehdotus on rakennettu jo vuonna 2004 alkaneelle ”Afrikan rauhanyhteistyö”-projektille. Tällä ohjelmalla on rahoitettu afrikkalaisten sotilaiden palkkoja, kuljetus- ja logistiikkakuluja sekä terveydenhuoltoa. Aseiden myyminen on ollut EU-sääntöjen mukaan kiellettyä ohjelman puitteissa EU-budjettisäännöstön vuoksi.
Ohjelma EU-budjetin ulkopuolelle
Mogherini haluaa kiertää EU-budjetin säännöstön siirtämällä ohjelman omaksi kokonaisuudekseen. Tästä esimerkkinä hän käyttää G5-iskuryhmää, joka toimii Afrikassa viiden eri valtion alueella
Sahelin alueella. G5 taistelee terroristiryhmiä ja ihmissalakuljetusta vastaan.
Laajennus omaksi organisaatioksi EU-budjetin ulkopuolelle ei rajaisi toimintaa ehdotuksen mukaan nykyiselle Afrikan alueelle, vaan toiminta-alue laajenisi koko maailman kattavaksi.
Uuden organisaation kautta myytävät aseet ja niiden myymisestä tehtävät päätökset tehtäisiin ”erityisen tarkan tutkimuksen jälkeen ja erityistapauksissa”. Ohjelma velvoittaa EU:n myös valvomaan, mitä aseille tapahtuu myynnin jälkeen. - Tarkoitus ei ole myydä aseita ja yksikertaisesti luovuttaa niitä käyttäjälle, kertoo Mogherini.
- Viime vuosien kehitys on näyttänyt, että EU:n tulisi näyttäytyä aktiivisemmin kansainvälisellä näyttämöllä, kertoo Mogherini. Tätä ”esiintymistä” varten tarvitaan kalustoa, ja italialainen haluaa lisätä EU-ulkomaaoperaatioiden rahoitusta ja tukea ”ystävällisille partnereille”. Mogherinin esittämä lisäys on kolminkertainen verrattuna vuosien 2014 ja 2020 välille budjetoituun 3,5 miljardiin euroon.
Trump syyllinen EU:n turvallisuushimoon?
EU:n johtajien halu itsenäistyä juontaa pitkälti Trumpin käytöksen ”arvaamattomuudesta” tai Trumpin vaatimuksista ja Nato-kumppaneitaan kohtaan puolustusbudjettien riittämättömyydestä esittämästä kritiikistä. Uuden eurooppalaisen puolustuksen ristiäisiin kerääntyi jo viime joulukuussa 25 kaikista 28 EU-maasta. Kastejuhlassa päätettiin 17 eri sotilasoperaatiosta, joihin kuului muun muassa vedenalaisten miehittämättömien alusten ja panssariajoneuvojen hankintoja EU-joukoille.
EU-puolustusrahasto
Toimintaa on tarkoitus rahoittaa EU-budjetin ulkopuolelta ”EU-puolustusrahaston” kautta. Rahastolle on tarkoitus ampua lähtölaukaus vuonna 2021. EU-komission mukaan rahaston varoja tullaan sijoittamaan seitsemän vuoden aikana 4,1 miljardia tutkimukseen ja kehitystöhön sekä lisäksi 8,9 miljardia prototyyppien rakentamiseen.
Komissio haluaa sulkea USA:n ja kolmansien maiden teollisuuden ohjelman ulkopuolelle. - Rahasto on tarkoitettu yrityksille, jotka toimivat EU:ssa, kertoo teollisuuskomissaari Elzibieta Bienkowska.
Kolmannen maailman yritykset voivat osallistua ”vain täyttäessään erittäin tiukat kriteerit”. Tämä linjaus jättää kaikki USA:ssa, Venäjällä tai Kiinassa toimivat sisaryritykset rahaston ulkopuolelle. - Tuettavissa yrityksissä Euroopan turvallisuuden vuoksi tehtäviä päätöksiä ei voida jättää EU:n ulkopuolella sijaitsevien yritysten tehtäväksi, kertoo EU-edustaja.
Mogherini ei usko, että USA reagoi tähän uuteen linjaan, koska eurooppalaiset eivät estä Yhdysvaltojen varusteluteollisuuden pääsyä EU-markkinoille.
- Minä uskon, että USA tulee ymmärtämään täysin sen, että eurooppalaiset rahat käytetään eurooppalaisten projektien tukemiseen. Tämä ei liene mikään yllätys, sanoo Mogheriini.
Lähteet: EU-tiedote / Euroopan komissio, Mogherini
